以明察暗访  促作风转变

——山西省社会保险局着力改进窗口工作作风

    山西省社保局在专项行动中，通过明察暗访活动，着力解决经办机构存在的管理不规范、办事效率不高、服务态度不佳、工作纪律不严等问题，全力提升全省社保经办服务水平。

    ——加强组织领导，周密制定方案。继6月份人社部社保中心对全国10个省社保经办窗口单位开展明察暗访活动后，该局及时召开局务会，结合本省经办工作实际，积极酝酿本省活动开展事宜；7月初制定活动方案，明确了72项明察内容和68项暗访内容；7月10印发《关于对社保经办窗口单位开展明察暗访活动的通知》，要求各市进行自查；从全省社保经办机构中抽调24名骨干，先后于7月27日和8月17日，分两批组成6个工作组，对全省11个市的经办机构进行了明察暗访，并检查了30个县、20个区、4个县级市的124个社保经办窗口单位。

    ——坚持问题导向，敢于揭短亮丑。通过明察暗访，共梳理出3方面的共性问题。一是标准化建设落实没有完全到位。主要原因是部分县级经办机构，没有独立的办公场所，制作统一标识受到限制；再是受财政经费限制，统一标识大项费用无法落实等。二是服务水平有待进一步提升。在服务规范落实方面：个别经办机构咨询、监督电话未向社会公布；个别业务人员服务态度生硬，有的业务经办不够熟练等。在工作纪律方面：有的经办机构存在工作人员迟到、空岗、离岗未告知去向现象；有的服务窗口存在工作时间看手机、聊天和在业务电脑上浏览与工作无关内容等。在经办大厅管理方面：大部分县级服务窗口服装不统一，着装不规范；有的服务窗口没有摆放服务标识等。三是业务档案验收进度有待进一步加快。个别县级机构由于无档案室、工作人员少、工作量大等原因，档案整理进度缓慢，距离今年底，市、县两级经办机构全部完成业务档案达标验收的要求还有较大差距。

    ——坚持边查边改，立说立行见效。各工作组都将活动中发现的问题进行了梳理，并向经办机构进行了反馈，提出了整改意见。一是加强标准化建设。要求市县经办机构从自身实际出发，按照《社会保障服务中心设施设备要求》国家标准和《社会保险视觉识别系统》行业标准，加强服务标识的统一规范工作。二是加快统一经办服务模式。建议各市学习晋城市企保中心网上申报、查询、综合柜员制等经办模式，规范市县养老保险经办行为，加快整合服务资源步伐。三是加强管理，规范服务。通过指纹或人脸识别系统考勤，严格请销假制度；通过微信平台，为群众提供政策、业务咨询和信息查询服务；通过购买服务、聘请村级代办员，解决城乡居保经办人员少、参保群众多，业务经办点多、面广线长问题；设置老、弱、孕、残窗口，充分照顾特殊群体的需要；设立投诉电话和举报箱，指定专人负责投诉处理，主动接受群众监督等。四是加快业务档案达标验收。要求未通过验收的市县两级经办机构，按月逐级报送进展情况，并将档案验收工作列入年度考核目标，实行一票否决，确保年底前完成达标验收。

    ——促进作风转变，形成长效机制。一是在服务规范方面。积极推行一站式办公和综合柜员制服务，坚持实行“五制”、“四公开”、“三亮明”的工作制度。二是在纪律要求方面。做到严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；工作时间坚守岗位，认真履职尽责，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象；变被动服务为主动服务，打造素质高、能力强、作风实、服务好的窗口队伍；工作人员实行统一着装，亮牌服务，规范服务用语。三是在工作监督方面。省对市、市对县要成立工作组，不定期对经办窗口进行明察暗访；公布举报投诉电话，对发现的问题，一经查实，严肃问责。

我厅督查组赴吕梁市开展社会保障卡

应用专项督查工作

    为进一步改进作风，提升服务质量，加快推进社保卡应用工作，尽快实现社保“一卡通”目标，6月底，我厅组织省社会保险局、省人力资源和社会保障信息中心及省建设银行联合赴吕梁市开展了社保卡应用专项督查工作。吕梁市人社局、建设银行吕梁分行分别就社保卡应用工作相关情况作了汇报。市人社局主要介绍了社保卡发卡、银行网点验收、使用社保卡发放养老保险待遇、医保住院费用即时结算和跨市就医即时结算、社保卡综合服务窗口建设等工作情况。建行吕梁市分行针对金融账户激活及网点布设、启用情况，特别是农村电话pos机布放情况做了汇报。汇报后，督查组针对社保卡应用中存在的问题进行了分析，提出了指导意见，协调各方积极解决相关难点，建立了社保卡应用的良性运行机制，有力地推动了吕梁市社保卡的应用工作。