全省专项整治工作推进暨劳动保障监察工作会在太原召开

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4月22 日到23日，全省专项整治工作推进暨劳动保障监察工作会在太原召开，省人社厅副巡视员康继峰出席会议并讲话。

    2014年，全省各级劳动保障监察机构在人社部门的统一领导下，面对繁重的执法维权任务，认真贯彻省委、省政府和省厅的决策部署，充分发挥劳动监察主动执法职能，以维护劳动者合法权益为出发点和落脚点，通过开展专项检查整治突出问题，通过推进两网化管理夯实工作基础，通过联合执法提高工作效能，通过强化培训提升队伍素质，各项工作取得了新进展。

    今年是完成“十二五”规划的收官之年，是全面推进依法治国的启动之年，也是我省全面推进“六权治本”的关键之年。全年工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全省人社工作大局，全面治理拖欠农民工工资等突出问题，建成完善的劳动保障监察“两网化”工作体系，认真落实行政执法体制改革的各项要求，狠抓队伍作风和能力建设，提高执法效能，为构建和谐劳动关系作出新贡献。

    （一）全面治理农民工工资拖欠问题

    一要抓好劳动合同制度的落实，严打不签劳动合同行为。二要抓好工资支付的落实，严惩拖欠工资行为。三要抓好工资保证金和政府应急周转金制度的落实。四要加强部门联动，发挥部门的源头治理作用，定期利用部门联席会议研究解决工作中发现的问题。五要加大社会公布、行政司法联动，集中向社会公布一批，向有关部门通报一批、向司法机关移送一批重大拖欠农民工工资违法案件。

    （二）大力推进“两网化”管理的运行

    今年是我们全面完成“两网化”管理十二五规划的收官之年。目前我省网格化责任制基本划分完毕，信息平台也基本建成，接下来一是继续推进“两网化”平台基础建设向乡镇（街道）、村（社区）延伸；二是抓好运行。数据采集工作各地要依托劳动保障书面审查，发挥劳动保障所的功能，明确网格责任的数据采集任务，把真实的基础情况采集回来。三是要组织全省完成网格化责任制手册编撰工作，完成网格编码划分，明确网格监管人和责任人，根据监管网格内用人单位遵守劳动保障法律法规情况实行分类监管，重点监察。

     (三)有重点地开展专项执法检查活动

    要围绕推进构建和谐劳动关系，开展劳动保障监察专项执法检查。除开展农民工工资突出问题专项整治行动外，还要做好有关打击非法用工违法犯罪的综合治理工作、人力资源市场秩序专项整顿工作、劳动用工和社会保险综合执法检查工作、农民工工资支付专项检查等。另外，要配合有关部门完成安全生产大检查及其他执法检查任务。要创新执法方式，细化工作流程，实行执法公示，建立工作台账，探索建立执法过程全程记录制度。

    (四)继续做好违法案件的查处和重大突发事件的处置工作

    要以依法保护劳动者合法权益为目标，以劳动保障监察联动举报投诉平台建设为抓手，全面启动投诉举报联动平台运行，畅通省、市、县三级来信、来访、来电等投诉举报渠道，形成上下通畅、内部联动、协调顺畅的联动工作机制，及时受理和查处举报投诉案件。在接待中严格落实首问负责制，调查中严格遵守调查取证的程序性规定，处理中严格规范自由裁量权。推行接待、调查、处理相分离制度。对群体性突发事件，要完善应急预案，制定劳动保障监察应急工作手册，按照党委领导，政府负责，有关部门和工会、企业代表组织共同参与的群体性事件应急联动处置原则，做到快速反应、快速查处，严格按规定启动应急预案，及时到场处置。对重大案件要进一步强化责任意识，加强组织领导和提高处置能力，实行领导挂牌督办和按规定报告制度。上级转办案件要落实专人挂牌督办，按期结案。要加强省对市、市对县的工作指导，加强对工作落实情况的层级监督，对不落实的依法依规监督问责。

    (五)加强劳动保障监察队伍建设

    各地要抓住当前贯彻落实中央构建和谐劳动关系和深化行政执法体制改革精神的历史机遇，根据中央加强基层执法力量的精神，壮大劳动保障监察机构队伍，落实财政工作经费，进一步健全机构，充实力量，进一步提升队伍业务素质和能力，进一步加强监察队伍作风建设和加强队伍的文化建设，提炼文化建队的思想，弘扬劳动保障监察队伍一心为民的服务意识，勇于担当的责任意识，依法监察的法治意识三个文化理念。

    (六)大力加强做好劳动保障监察基础性工作

    制度建设、工作台账、统计分析、标准化建设等基础工作是做好其它一切工作的支撑。要加强制度建设，完善各项长效机制；强化执法台账建立，做实守法诚信记录；强化档案管理，提升标准化管理水平；加强统计分析，认真总结执法效果；做好舆情监控，及时应对社会监督；强化信息工作，加大宣传报道力度。