商务部：服务外包企业将成为大学生就业的新渠道
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中国青年网北京1月30日电 (见习记者 杨月) 今天，商务部服务贸易和商贸服务业司副司长万连坡做客中国政府网解读《关于促进服务外包产业加快发展的意见》。万连坡表示，复合型人才要跟上，政府要服好务，并预言服务外包企业将成为大学生就业的新渠道。
国际型中高端复合型人才紧俏
“自2008年到2014年，我国服务外包产业承接国外外包的执行值由2008年的46.9亿美元增长到2014年的559.2亿美元，国际市场份额由7.7%跃升到将近30%，成为全球第二大接包国。”万连坡在介绍产业背景时表示，我国服务外包产业发展势头良好，主要体现在产业规模、实力和集聚度和促进就业四方面。
规模扩大，同时实力和产业集聚度得到质的提升。“截至到2014年，我们国家现有承接服务外包业务的企业2.8万家，年均新增企业3000多家，员工超过万人的企业已经有16家。”万连坡提到，通过软件、能力、成熟度、集成等各类国际资质认证大约在7145项。产业集聚度方面，21个中国服务外包示范城市的企业和从业人员占整个全国产业的70%。业务规模接近全国的90%。
“促进就业方面，服务外包企业已经成为知识型人才就业的重要容纳器。”万连坡乐观预测。据统计，2014年我们国家新增服务外包从业人员71.1万人，同时新增大学毕业生就业人员48.8万人，占从业人员总数的68.6%。
服务外包人才队伍建设亟待跟进
“随着国内服务外包市场规模的不断扩大，我们还要在国际市场上争取更多市场份额，服务外包从业人员的规模和结构是非常严峻的问题，也可以说是制约我们国家服务外包产业快速发展的瓶颈。”万连坡说，人才队伍建设的重要性不言而喻。
产业要发展，人的创造力是一个关键要素。一方面，从总量上来讲，“我们国家每年新增大学毕业生和其他从业人员的总规模不小，但有一个结构问题，就是对中高端复合型人才的需求。”万连坡说，“当前，我国服务外包产业人才结构性矛盾突出、中高端人才短缺，从业人员流动率加大，企业育人难、留人难现象较普遍。”
确实，由于服务外包是知识人才密集型高端服务产业，涉及包括工业、软件和信息技术、互联网等各领域，需要大量技术、语言、营销、管理等复合型人才，所以对复合型人才的需求更急迫。
为此，万连坡透露，2015年，商务部拟与教育部通力合作，在课程改革、校企合作、完善培训三方面下功夫。
一方面，“支持高校以人才需求为导向调整优化服务外包专业和人才结构”，万连坡说，具体就是依照服务外包人才相关标准组织实施教学活动，进行课程体系设置改革试点，引导大学生创新创业。
另一方面，鼓励高校和企业创新合作模式，积极开展互动式人才培养，共建实践教育基地，加强高校教师与企业资深工程师的双向交流，即校企合作。
另外，走出校门，也要全面提升从业人员能力和水平，“支持符合条件的服务外包企业通过开展校企合作录用高校毕业生，建立和完善内部培训体系。”
万连坡还表示，此外，商务部将会同有关部门，充分利用国际国内两种资源，加强服务外包各类人才培养培训：一方面继续支持服务外包初级人才;另一方面，采取引进和培养相结合的方式，加强中高端人才队伍建设。
政府需提升服务便利化水平
在解读《意见》时，万连坡着重强调了“服务”二字。一方面是“健全服务保障体系”中的“服务”，另一方面是“加强金融服务”中的“服务”，最终达到提升便利化水平的目的。
据了解，《意见》共4大部分，16条具体内容，提出了今后三年产业规模、结构、区域布局、市场主体和人才队伍建设等发展目标，并兼顾到了“十三五”期末的发展目标。
“健全服务保障体系”，从法治化起步。万连坡说，“要着力建设法治化营商环境。研究完善服务外包产业的法律法规体系。建立服务外包企业信用记录和信用评价体系。”
同时，“服好务”必须提高公共服务水平，将发挥驻外使(领)馆、行业协会等作用，加强对服务外包公共信息服务。“服好务”还需要让信息共享流动起来，万连坡表示将加强统计分析体系建设，建立健全有关部门服务外包信息共享机制。
“加强金融服务”，拓宽投融资渠道。万连坡透露，将通过金融机构和保险机构、政策性银行、融资担保机构以及支持上市融资等方式拓宽服务外包企业投融资渠道。通过种种“服好务”，目的还是提升便利化水平。万连坡指出，未来将继续深化境外投资审批制度改革，推进境外投资便利化，在创新海关监管、检验检疫监管模式以及境外投资外汇管理改革试点等方面提供便利服务。
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