区划调整后档案失踪六旬老人难退休

根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》，男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的，可办理退休。然而，白云区嘉禾街的越沛联老人却为退休事宜烦恼不已。越伯称，他所在的单位是镇办企业，因白云区镇街行政区划调整，导致其档案遗失，如今无法找回。因此，他于去年11月28日达到法定退休年龄，却由于个人档案缺失，至今无法办理退休。

　　无奈之下，他到白云区信访局、人社局、嘉禾街道办投诉，越伯说，他们一家为此已奔走两个多月，依然无果。虽到退休年龄，却无法享受正常的社保福利。

　　老人在镇办企业工作数十年

　　越沛联老人是原白云区三元里公社新科大队第六生产队的社员，农村户籍人氏，但因为早年征地，现已转为居民户口。如今，他的户口落在白云区嘉禾街。

　　昨日下午，记者来到越伯家中，他说，自己毕业后就从新科大队分配到公社企业工作，1975年3月分配到三元里公社汽车队工作，到了1978年内部调整到了三元里公社公交办工作。到了1979年，他又被调到三元里建筑工程公司工作，一直持续到1994年。之后，自己出来做事。1996年至1997年，他又在原新市镇环卫站工作。据介绍，这些单位都是集体所有制的镇办企业。

　　“他每次换工作都是正常调动，都有人可以证明。”越沛联的妻子胡姨说。

　　想办退休却被告知档案遗失

　　去年11月28日，越伯年满60周岁，已达到国家法定退休年龄，按照国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》，他也符合办理退休条件。胡姨说，早在两年前，他们就开始咨询办理退休事宜，却被告知，像越伯这种情况，办理退休要提供个人档案，他们于是到三元里建筑工程公司寻找个人档案，但被告知已经遗失。

　　“个人档案遗失是因为当时白云区镇街行政区划调整，在各种工作衔接上没做好导致的。”越伯介绍，原来的三元里公社撤销，建了新市镇。2002年，新市镇撤销，分为了新市街、嘉禾街、均和街，他的户口划到了嘉禾街。在这次行政区划调整中，导致了个人档案遗失。

　　越伯说，去年11月快要退休时，他再次去到三元里建筑工程公司寻找档案，结果相关领导和部门只是答复档案遗失。之后，他又到均和街物业管理公司及嘉禾街道办寻找个人档案，也被告知档案遗失了。

　　带着材料办退休处处碰钉子

　　“档案遗失了，重新办一份就是了，但是不行，要求必须原始档案，你让我们怎么去找。”胡姨说，为了办理退休，享受社保、医保等相关福利，并证明自己的工龄，越伯找到了原单位领导签名，以及找到原公司开证明。

　　昨日，记者从越伯提供的材料上看到，去年11月、12月，他原所在的三元里公社汽车队公司、三元里公社公交办、三元里建筑工程公司有4名领导签名按指模为他证明。另外，如今还在的广州市三元里建筑工程公司，也为越伯开具了证明，证明其在1979年至1994年在该公司任职，供其办理社保、医保之用。

　　然而，越伯却没想到，他拿着这些证明材料去到白云区人社局办理退休，依然遭到拒绝，被告知“没有个人档案，就不能办理退休”。无奈之下，去年12月，越伯给白云区区长写信，并到白云区信访局上访。越伯说，信访局把相关材料交给了白云区人社局处理，人社局又把材料给了嘉禾街道办。最终，还是要求他找到原始档案才给办理退休。

　　胡姨说，他们一家人为此奔走了两个多月，可是还没有办好。如果区一级处理不了，他只能到省、市一级上访投诉了。

　　退不了休无法享受社保福利

　　“要是我们自己弄丢的档案，我们没话说，现在问题是政府部门弄丢的，为什么要我们承担。”胡姨说，越伯已转为居民户口，从未享受农村户籍股份分红，如今又无法办理退休，享受不了社保、医保等福利，可谓“一无所有”，无法安享晚年。

　　越伯介绍，他的很多工友也遇到这样的情况，但不少人因为是农村户口，村里会帮忙购买社保等，影响不大，也可以办理退休。而像他一样是城镇居民户口的人，非常麻烦。越伯说，他希望相关部门能够重视这个问题，给出一个妥善的处理方案。

　　相关法规

　　国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》》（国发[1978]104号）第一条
全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工作，符合下列条件之一的应该退休。

　　（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

　　（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。

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