全省创建创业型城市晋城现场会召开

    8月16日，省人社厅召开全省创建创业型城市晋城现场会，贯彻落实省委、省政府关于就业创业工作的决策部署，交流各地创建经验，推动全省创业型城市创建活动再上新水平。省委组织部副部长、省人社厅厅长张健出席会议并讲话。晋城市市长刘润民出席会议。省人社厅副厅长姚逊主持会议。晋城市副市长茹栋梅致辞并介绍了晋城创建创业型城市工作情况。

    张健指出，创业是更加积极的就业活动。我省开展创业型城市（县）创建活动以来，每年新增创业实体7万个以上，每年的创业行动带来至少10万个以上的就业岗位。在创建活动中，晋城市取得了突出成绩，创业环境明显改善，创业实体迅猛增加，创业带动就业的倍增效应十分明显，成为我省唯一受国务院表彰的“全国创业先进城市”。

    晋城市创建工作的主要经验：一是市委、市政府高度重视，把创业型城市创建工作摆上重要议事日程，目标明确可行，责任分解到人，督促检查有力，奖惩考核严明，上下联动，形成了工作合力。二是各级政府为民务实，拿出真金白银，加大政策扶持力度，改善行政审批，放宽市场准入，落实税收优惠。市政府明确提出，市县两级拿出不低于财政收入的1%的就业专项资金，每年总额达到2.1亿元。三是着力解决缺乏创业资金、创业场地、创业经验“三个瓶颈”。全市小额担保基金投入达3909万元，发放小额贷款近9000万元，均排名全省前列；建立了七大产业创业园区、31个创业孵化基地，吸引入驻实体和企业3500多户，带动就业3万余人；每年培训创业者5000余名，培训补贴近800万元。四是切实发挥人社部门在就业工作联席会议的牵头协调职能作用，发挥组织部村官创业、中小企业“百千万”成长工程、工青妇组织青年、妇女创业等部门主体作用，发挥工商、税务、国土等部门的税费减免和土地支持政策，形成了全社会各个方面鼓励支持创业就业的浓厚氛围。

    张健强调，各地要认真学习借鉴晋城经验，不断拓展思路，创造性地开展工作，进一步提升创建水平。同时，还要引导鼓励更多的市县开展创建活动，扩大创建规模，推动全省创建活动更加广泛深入地开展。

    张健指出，今年我省的就业任务比往年要重。虽然上半年实现了就业工作时间任务双过半，但压力依然很大。进一步提升创建活动水平，做好创业带动就业工作显得尤为迫切和重要。一是在思想认识上有新提升，将创建活动与综改试验区建设结合起来，强化创业富民思想，使之成为扩大就业和提高城乡居民收入的增长点。二是在完善政策措施上有新提升，把创业资金纳入财政预算，为落实各项扶持政策提供资金保障。加强创业孵化基地和创业园区建设，确定创业孵化的行业定位和具体孵化模式，解决创业“场地”难题。提高小额贷款担保基金运行效率，简化贷款程序，落实小额贷款“先贷后补”扶持政策。三是在强化创业服务上有新提升，把强化服务作为密切联系群众，改进工作作风的切入点，在解决群众创业过程中面临的问题上狠下功夫。四是在狠抓工作落实上有新提升，紧紧围绕新增创业实体户数、实现创业的劳动者人数与其带动就业人数的比例、新增创业实体吸纳就业人数占当年城镇新增就业人数比例、经过创业培训后开办创业实体人数占创业培训总数比例，这4项创建活动的核心指标开展工作，继续加强创建活动的考核评价，考评结果要与资金分配和表彰奖励挂钩。

    张健强调，创建创业型城市（县）是一项系统工程，必须要加强组织领导，形成创建工作合力。各地要积极争取党委、政府的高度重视和大力支持，建立健全组织领导机构，创新工作机制，完善政策措施，切实加大资金投入，强化督导检查，推动创建活动顺利开展。要加强宣传引导，充分利用广播、电视、网络、报刊等多种媒体，深入宣传创建工作的重要意义，宣传扶持创业的优惠政策，宣传自主创业、以创业带动就业的先进典型，教育引导广大劳动者转变就业观念，积极投身到创业实践中。要深入基层一线做工作，组织开展创业就业服务进校园、进社区、进农村活动，送政策、送培训、送项目、送指导，使创业政策深入人心，创业措施帮扶到位，使他们想创业、敢创业、能创业，形成鼓励创业的浓厚社会氛围。

    会议期间，与会人员集体观摩了晋城市城区柏基菌业创业孵化基地、晋城市高级技工学校、晋城市人力资源市场大厅。

    各市人社局局长、分管就业工作的副局长、就业科科长，各创建城市（县）人社局长，省人社厅相关处室负责人参加会议。