大同：聚力民生实事 共建幸福未来
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2014年，大同市人社部门认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实全省人力资源和社会保障工作会议和全市经济工作会议的工作部署，以综改试验区建设为统领，以认真搞好党的群众路线教育实践活动为动力，以收入倍增工程为主要抓手，稳中求进、积极作为，全市人力资源和社会保障工作取得了新进展。
（一）大力实施收入倍增工程
收入倍增工程从2013年开始实施，2014年，我们根据工作需要及时调整充实了收倍增工程领导组，并在2013年实施方案的基础上，制定了《大同市2014年收入倍增工程实施方案》，对2014年收入倍增工程的行动计划和目标任务进行了整体规划和分项细化，其中，推进措施由2013年的5个项目、32个措施，细化为今年的7个工作大类、16个工作举措、61个工作任务，涵盖了提高职工工资水平、促进就业创业、强化职业技能培训、完善社会保障体系、增加农民收入、实现工业经济平稳较快增长、落实减免税政策等和居民收入关系密切的各个方面。
（二）积极落实四项促就业政策
2014年，我市城镇新增就业人数5.6314万人，完成省下达目标任务的100%；下岗失业人员再就业人数2.4146万人，完成省下达目标任务的100%；就业困难人员就业人数6751人，完成省下达目标任务的100%；转移农村劳动力人数3.0604万人，完成省下达目标任务的102%；创业就业人数1.2279万人，完成省下达目标任务的100%；城镇登记失业率为3％，低于4.2％的控制目标。截止年底各项指标均按目标任务完成。
（三）努力开展职业技能培训工作
2014年，全市城镇失业人员再就业培训22010人，完成目标任务的110%；创业培训3930人，完成目标任务的112%；新成长劳动力培训2230人，完成省下达目标任务的111.5%；农村劳动力技能培训22120人，完成目标任务的110.6%；技能鉴定15987人，完成目标任务的100.5%；新增高技能人才1045人，完成目标任务的104.5%。
（四）及时提高各项社会保险待遇水平
截止目前，养老保险待遇已经实现了“十连调”，今年，我们已经转发了省人社厅、财政厅《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》（晋人社厅发【2014】21号）文件，并积极筹措资金，目前已经全部发放到位；城镇职工基本医疗保险待遇水平按照一类、二类、三类医疗机构报销比例由75%、85%、90%调整为80%、85%、90%，城镇居民医疗保险报销比例由60%、70%、85%调整为65%、75%、85%，同时将城镇职工基本医疗保险报销最高支付限额由28万元提高到45万元，城镇居民医疗保险报销最高支付限额由11万元提高到40万元；提高生育保险最高支付标准，统一机关事业单位和企业单位生育保险费缴费比例；大力实施失业保险市级统筹，统一全市失业保险金待遇水平。
（五）大力维护劳动者合法权益
进一步完善了劳动关系三方调节机制建设，构建和谐企业、和谐工业园区。大力推进劳动合同制度、平等协商和集体合同制度建设。截止2014年底，企业劳动合同签订率99%，集体合同签订率达到94%。进一步加大了劳动用工备案工作力度。截至年底，全市企业劳动用工备案率达98%。
（六）积极推进人才集聚工程
组织开展2013年度市级学术技术带头人选拔工作。根据相关文件精神，经过基层单位申报、人社局初审、专家评选、组织考察、领导组会议研究以及媒体公示等各个环节，于天富等42人被确定为2013年度学术技术带头人选。完成2013年度“千人百县”高层次人才服务基层计划完成情况考核工作。按照省人社厅安排部署，对省级49名、市级55名专家服务基层的时间、服务内容、服务方式以及解决的技术难题和取得的效果等方面进行了全面考核。
（七）深入开展了党的群众路线教育实践活动
活动中，我局共走访了12个县区，24个企事业单位，召开座谈会37场，发放征求意见表和调查问卷746份，随机走访群众168人，共征求到各类意见和建议238条，经初步梳理共55条，其中对班子和班子成员的意见46条，不属于本局职责范围、需协调有关部门解决的问题9条，经详细分类梳理共18条，其中“四风”方面的问题11条，工作方面及群众所想所盼3条，教育实践活动建议4条。对此我局已经以书面材料和表格形式将征求意见情况上报了市委第十五督导组。通过边学边查边改、边整边改，全局党员干部的宗旨意识得到了进一步增强，服务群众的态度得到了进一步的端正，工作作风得到了进一步的转变，工作纪律进一步严明。
新的一年里，大同人社局将继续坚持“民生为本、人才优先”的主线，稳就业，强保障，聚人才，抓改革，增收入，促和谐，推动人社事业不断向前发展。
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