传达中央有关会议精神研究我省贯彻落实意见研究讨论《关于贯彻落实〈深化党的建设制度改革实施方案〉的意见（讨论稿）》省委书记王儒林主持会议

传达中央有关会议精神研究我省贯彻落实意见研究讨论《关于贯彻落实〈深化党的建设制度改革实施方案〉的意见（讨论稿）》

省委书记王儒林主持会议

    本报讯（记者杨文）12月12日，省委常委会召开会议，传达全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会、深化平安中国建设会议、全国信访工作专题会议精神，研究我省贯彻落实意见；研究讨论《关于贯彻落实〈深化党的建设制度改革实施方案〉的意见（讨论稿）》。省委书记王儒林主持会议。
    会议指出，要深入学习贯彻、切实落实习近平总书记在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时的重要讲话、刘云山同志的重要讲话精神，站在政治、全局的高度认识老干部工作的特殊重要性，更加重视老干部工作。各级党政部门要本着对党的事业负责的精神，弘扬敬老爱老的光荣传统，对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。要改进创新服务管理工作，真心实意关心关爱老同志，一方面要从政治上关心老同志，落实从严治党要求，切实加强政治思想引导,中央和省委精神要及时传达到老干部，引导离退休干部把思想和行动统一到中央精神和省委决策部署上来；把离退休干部党组织建设好，开展有益于老干部身心健康的活动。另一方面要从生活上照顾老同志，多为老干部办实事、做好事，特别要关注困难行业、困难单位的老同志，尽最大努力帮助他们解决实际困难。要进一步发挥老干部的特殊优势，发挥好老干部在推进从严治党、净化政治生态方面的重要作用，在关心教育下一代、培育社会主义核心价值观方面的重要作用，在弘扬三晋优秀法治文化、廉政文化和红色文化，重塑山西形象方面的重要作用，为弊革风清、富民强省凝聚更多正能量。
    会议强调，平安建设事关改革发展稳定大局，事关人民群众根本利益。近年来，在各级政法综治部门的共同努力下，我省政法综治工作特别是平安山西建设取得明显成效，为全省经济社会发展提供了有力保障。要认真学习贯彻习近平总书记对深化平安中国建设的重要批示精神，扎实做好平安山西建设的各项工作。要充分发挥法治的引领和保障作用,把平安建设作为山西法治建设的重要内容，坚持以法治思维和法治方式推进平安建设，完善维护群众合法权益的政策制度，推进社会综治各个领域的依法治理。要夯实基层基础，从源头上减少矛盾，充分发挥基层党组织、城市社区以及社会组织在平安建设中的基础作用，紧紧依靠人民群众，形成维护社会安全的有力屏障；深入推进矛盾纠纷排查化解，加强重大决策、重点项目社会稳定风险评估，切实把问题解决在萌芽，把矛盾化解在当地。要着力解决影响社会稳定的突出问题，深入开展打黑除恶专项斗争，严肃整治影响群众安全的社会治安问题，形成严厉打击严重刑事违法犯罪活动的高压态势，深入开展反渗透反分裂反恐怖斗争，正确引导社会舆论，依法加强网络管理，重塑山西积极向上的良好形象，凝聚改革发展的正能量。
    会议指出，今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，全省各级信访部门主动服务，认真履责，信访工作取得积极成效。要把法治理念贯穿信访工作始终，坚持用法治思维和法治方式深入推进信访工作制度改革，做到依法解决信访问题，依法推进信访事项终结，依法维护信访秩序，切实把信访工作纳入法治化轨道。要坚持法定途径优先，引导信访人通过法定途径解决信访问题，坚持运用法治思维和法治方式定纷止争、维护群众合法权益。要做到依法行政，政府各部门要坚持按法律、按政策、按规矩办事，公平公正、规范文明执法，依法进行社会管理和服务，健全完善重大决策和行政执法责任追究机制，着力解决好群众反映强烈的信访突出问题。要完善信访终结退出机制，建立联合接访机制，形成大信访工作格局。要强化信访基层基础，坚持用群众工作统揽信访工作，加强法制宣传教育，引导群众通过合法渠道反映诉求、维护权益。要加强对信访工作的领导，切实把信访工作放在更加突出的位置，领导干部要带头解决信访突出问题、带头解决信访疑难案件，加强信访干部队伍建设，不断提高信访工作的法治化水平。

会议指出，《关于贯彻落实〈深化党的建设制度改革实施方案〉的意见》，与重要改革举措任务分工和进度安排一起，构成我省党的建设制度改革的 “路线图”“时间表”和“任务书”。今年以来，我省发生系统性、塌方式严重腐败问题，省委没有履行党风廉政建设的主体责任、没有从严治党管党是最主要原因。同时，我省党的组织、干部人事、基层组织等方面存在诸多问题，一些制度落实不到位，干部选拔任用问题突出，一些基层组织软弱涣散，干部监督管理亟待加强。一方面要坚决惩治腐败，认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，严肃查处腐败分子，坚定不移地将反腐败斗争进行到底，坚持不懈反对“四风”，对顶风违纪的突出问题，要严肃查处、严格追究，始终保持惩治腐败、狠刹“四风”的高压态势。另一方面，必须从治本上下功夫，坚持从严管党治党，从严管理干部队伍，通过深化党的建设制度改革，健全党内制度体系，着力解决党的建设中的突出问题。全省各级党组织要充分认识深化党的建设制度改革对于山西的重要现实意义，坚持把抓党建作为最大的政绩，大胆探索实践，认真总结经验，积极稳妥、有序推进党的建设制度改革，为实现“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”提供坚强组织和制度保障。要把落实中央《实施方案》和我省《意见》结合起来，全面深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革，确保各项改革任务扎实有序推进、全面贯彻落实。要把全面深化党的建设制度改革作为重要政治任务，摆上重要议事日程，加强各方面改革内容的顶层设计和统筹推进，各级各部门要把抓落实作为重中之重，加大制度执行情况的监督检查。
会议还研究了其他事项。