一个窗口办结 群众不用当“短跑名将”

——大同市企业养老保险管理中心切实优化流程提高效率

    近年来，山西省大同市企业养老保险管理中心全面简化、优化办事审批流程，强化风险防控监督，以退休联审制为突破口，强力推行综合柜员制建设，让工作效率步入“高铁”时代。

    大同市企保中心着力实现业务办理环节少、材料简、时间短、效率高，减少办事群众两头跑、多头跑、往返跑的不便，各项业务限时办结率和群众满意率不断提升。

 【招聘求职首选山西-太原杰人力人才两大市场】--【红杰人力人才网hjrlrc.com】

红杰人力人才市场地址：（富士康到富士康）路在富士康终点站下车富士康南三门向南(唐槐路)500米路西； 

退休联审 提高办事效率

    “办事程序简化，审批效率提高，更方便了我们企业办事人员。”同煤实业公司社保处办事员梁天祥对现在的退休联审制度非常满意，可要说起以前的审批他表述为：一繁、二慢、三难办。

    大同市企保中心按照优化窗口单位办事审批流程的具体要求，集中改造优化企业职工退休待遇审核与发放这一环节。这一环节经办工作涉及到参保登记、申报、缴费、退休审核审批和养老金发放等所有环节，可谓牵一发而动全身。他们以此为突破口，经过多方调研，反复论证，对企业养老保险退休待遇审核与发放改革创新，强力推行退休联审制。

    在预审环节上，参保企业、企业主管部门的劳资和社保机构提前计划，提前安排，对距离退休年龄不足两个月的职工档案提前预审，将工作前置，维护职工到龄后按时领取养老保险待遇的合法权益。

    在联审环节上，人社行政管理部门和社保经办机构合署办公，对符合退休条件领取待遇的人员由市人社行政管理部门与市企业养老保险管理中心分别加注审核和审批意见，一次办结，确保符合条件的参保人员在到达退休年龄的次月起按时足额领取养老金。

    在合议环节上，对在预审、联审过程中发现的问题，由市人社局局长办公会议召集相关部门、科室研究解决。

    退休联审制的推行，让各环节的办事流程更加系统化、规范化，提高了工作效能。 “我4月到龄退休，3月上报，不到一个月审批工作就办完了。”吴官屯煤业有限责任公司的职工赵庆吉说。

完善制度 工作人员练好内功

    为了推行综合柜员制，大同市企保中心不断完善内部管理制度、内控制约机制和外部监督机制，完善业务操作规程和人员管理组织，完善岗位职责和事前、事中、事后全面及时的监督机制。

    大同市企保中心出台了 《关于进一步规范和明确全市城镇企业职工缴纳基本养老保险费工作安排意见》 《内部控制监督制度》 《工作过错责任追究制度》等管理制度，增强了内功。

    与此同时，市企保中心加强综合柜员制的研究和学习，召集精干力量赴北京、天津、黑龙江等省市，考察学习制度建设、办事流程、软件设计与改进、内控制度操作规程等内容，分组攻坚。

    信息化建设的推进，让综合柜员制拥有了新的引擎。市企保中心先后研发了综合柜员制前台办公电子台账软件系统和企业离退休人员异地生存认证软件系统，并在山西省企业养老保险经办软件系统的基础上，独立开发和建立了电子办公台账，进一步落实日清、月结、年清算，使工作开展起来更加高效便捷。

柜员制服务 群众不必东奔西跑

    “现在办理退休人员申报审批手续的环节少了很多。”大同欣和劳动管理有限责任公司劳资处的秦滨说， “以前我们围着窗口跑来跑去，现在一站式服务让我们省心不少，再也不用当 ‘短跑名将’了。”

    大同市企保中心科学合理地设计综合柜员制管理业务流程，每个业务经办窗口的经办人为第一受理人，可受理参保登记、申报缴费、个人账户管理、待遇审核、待遇发放等所有业务工作，对受理内容进行初审，合格后即录入前台电子台账经办业务基本信息，并出具业务受理通知单及业务流程审批表。由此所有的信息都在柜员内部流转，逐层审核，实现 “内转外不转”，群众也不需东奔西跑。

    为了确保经办业务准确无误，所有的日常业务经办工作都要由内控科在软件程序上予以监控，同时实行周检查、月抽查的工作制度。而对于前台受理、后台已经处置完毕的业务，信息科还将根据 《大同市企业养老保险管理中心业务受理通知单》和 《市企业养老保险管理中心重点工作业务经办流程审批表》，将业务受理和办理情况进行登记，录入市电子政务审批监控网，接受上级部门的监督与管理。

    内外部的严格监督，让业务办理更加精准，容不得半点差错，同时也提高了工作效率。 《大同市企业基本养老保险经办业务规程 （试行）》要求：办理社会保险参保登记的事项由10个工作日缩短为5个工作日；办理社会保险变更登记、注销登记由7个工作日缩短为5个工作日；办理参保人员个人账户转入、转出由15个工作日缩短为10个工作日。

                                   王艳晖  《中国劳动保障报》2014年4月30日第